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世界上發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格的形成絕大部分是在拍賣市場中形成,我市尚沒有農(nóng)產(chǎn)品拍賣批發(fā)市場,農(nóng)產(chǎn)品價格波動大,交易成本居高不下,生產(chǎn)者和消費者雙方利益經(jīng)常受損……為降低農(nóng)民上市風險,委員梁玉山建議,在城郊距高速公路出口、鐵路站點較近的地區(qū)建設我市的農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易市場,交易貨種以水果和水產(chǎn)品為主。
委員梁玉山在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),我市是水產(chǎn)品、水果重要生產(chǎn)基地,圍繞“兩水”,搭建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系至關重要。一方面促進農(nóng)產(chǎn)品通過“質量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化”及“檢測制度”加工增值,為農(nóng)民增收奠定基礎。另一方面,可規(guī)范供貨人和承銷人的供銷行為,使對手交易的暗箱操作變?yōu)楣_、公正、公平,提高交易效率,節(jié)約交易成本;以客觀、真實的價格, 引導農(nóng)產(chǎn)品供需的平衡。
梁玉山建議我市農(nóng)產(chǎn)品拍賣批發(fā)市場選址應在城鄉(xiāng)結合部交通便利的地方比較合適,這樣便于農(nóng)產(chǎn)品集散?蛇x擇在城郊距高速公路出口、鐵路站點較近的地區(qū)建設我市的農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易市場。農(nóng)產(chǎn)品拍賣批發(fā)市場將立足我市,面向東北,建設規(guī)模大約20萬平方米。交易貨種以“兩水”即水果和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品為主。
運行機制方面,供應商和承銷商必須向拍賣中心申請登記,由拍賣中心進行資格審定, 經(jīng)批準后才能參與拍賣交易。供銷分離機制,供應商不能兼作承銷商,對每位經(jīng)營者的職能進行認真規(guī)范,簽訂嚴謹?shù)暮贤,以保證拍賣方式健康、高效運行。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、儲存、消費等情況, 適時規(guī)定“必須拍賣品種”( 指市場內(nèi)的經(jīng)營者需要經(jīng)營這類產(chǎn)品時,只能通過拍賣競買,不得從其他渠道自行購進) 。為杜絕哄抬物價、擾亂交易秩序的行為發(fā)生, 切實為拍賣市場負責,為供應商和承銷商負責,競買人必須在結算中心預付一定數(shù)量的資金,以保證其應價競買行為對別人、對自己、對市場都負有高度的責任。對供應商委托拍賣的商品, 統(tǒng)一由拍賣中心理貨人員進行質量、包裝、規(guī)格控制,參拍商品全部附有包括產(chǎn)地、數(shù)量、質量等級、供應人等在內(nèi)的標簽。
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