南陽(yáng)玉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著南陽(yáng)市玉文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，玉雕專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)方興未艾，裂變和集聚效應(yīng)明顯，既有風(fēng)景如畫、人群熙攘，早已名揚(yáng)全國(guó)的“玉雕灣”綜合市場(chǎng)，又有集旅游、購(gòu)物于一體的國(guó)際玉城、天下玉源等新建高端市場(chǎng)，每天吸引全國(guó)各地?cái)?shù)以萬(wàn)計(jì)的客商、游客前來(lái)淘寶購(gòu)物，市場(chǎng)輻射力、吸引力、影響力不斷增強(qiáng)。但從全國(guó)來(lái)看，南陽(yáng)市的玉雕市場(chǎng)既有當(dāng)下的繁榮和巨大的發(fā)展?jié)摿�，也存在一些潛在的危機(jī)和亟待解決的問(wèn)題。

　　現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　與全國(guó)其他城市玉雕市場(chǎng)相比，主要有以下特點(diǎn)：

　　(一)市場(chǎng)規(guī)模大。在全國(guó)有玉雕產(chǎn)業(yè)的地方，南陽(yáng)市是玉雕市場(chǎng)數(shù)量最多、布局最密集的地區(qū)。既有傳統(tǒng)的大棚、地?cái)們菏降牡投耸袌?chǎng)，又有國(guó)際玉城、天下玉源以及正在建設(shè)的拓寶大廈、玉雕灣商貿(mào)城等商住一體、品位高、功能全的高端市場(chǎng)。目前，全市共有玉雕市場(chǎng)17個(gè)，其中中心城區(qū)5個(gè)，鎮(zhèn)平12個(gè)。中心城區(qū)市場(chǎng)主要由南陽(yáng)玉雕大世界、三顧緣等專業(yè)市場(chǎng)和沿街店鋪組成；鎮(zhèn)平主要有玉雕大世界以及石佛寺鎮(zhèn)賀莊擺件市場(chǎng)、榆樹莊玉鐲市場(chǎng)、玉博苑、萬(wàn)玉和國(guó)際玉城、天下玉源等12個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。全市玉雕市場(chǎng)共有攤位21000多個(gè)、精品門店3500個(gè)，初步形成梯次搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市場(chǎng)構(gòu)架體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市玉雕市場(chǎng)內(nèi)直接經(jīng)營(yíng)人員約5萬(wàn)人，占全市整個(gè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的1／6，不僅有市內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，更有來(lái)自新疆、遼寧、湖北、陜西和河南新密等外省市商戶，約占10%左右。

　　(二)經(jīng)營(yíng)品種全。與廣東、云南等地市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)翡翠，新疆、上海、揚(yáng)州等地主要經(jīng)營(yíng)白玉，遼寧岫巖單一經(jīng)營(yíng)岫玉相比，南陽(yáng)市玉雕市場(chǎng)綜合性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)玉雕品種齊全。一是玉種全，有國(guó)內(nèi)的和田玉、獨(dú)玉、岫玉、密玉、昆侖玉、藍(lán)田玉、綠松石、酒泉玉等，國(guó)外的緬甸翡翠、巴西瑪瑙、俄羅斯白玉、阿富汗白玉、加拿大碧玉、韓料等近百個(gè)世界上已知的玉種。二是產(chǎn)品全，主要有擺件、飾品和實(shí)用保健品三大系列10大類1000多個(gè)品種，題材涉及人物、山水、花鳥、歷史典故、現(xiàn)實(shí)寫意等十多類。三是產(chǎn)品高中低檔次全，適合各種層次的消費(fèi)群體。

　　(三)集聚及輻射能力強(qiáng)。南陽(yáng)玉雕市場(chǎng)買全國(guó)賣全國(guó)，品種全價(jià)格低，既批發(fā)又零售，已成為全國(guó)最大的玉石原料和玉器產(chǎn)品交易集散地，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的客商前來(lái)購(gòu)物淘寶。石佛寺市場(chǎng)每天從早市開始，人流攢動(dòng)，車水馬龍，景象壯觀，日均客流量突破3萬(wàn)人次，交易產(chǎn)品上萬(wàn)件，交易額5000余萬(wàn)元，成為輻射擴(kuò)散全國(guó)的人流、物流、信息流、資金流匯集地。同時(shí)，南陽(yáng)還有10多萬(wàn)銷售大軍遍布全國(guó)各地，另有大批“能人”異軍突起，穿針引線，“短平”交易，共同構(gòu)成繁榮市場(chǎng)的攻堅(jiān)力量。

　　問(wèn)題及原因

　　當(dāng)前，南陽(yáng)市玉雕市場(chǎng)與廣東、云南、上海、北京等地的差距日益拉大，市場(chǎng)建設(shè)檔次明顯偏低，管理水平明顯滯后，市場(chǎng)活力明顯不足。

　　(一)建設(shè)無(wú)序。盡管這幾年市場(chǎng)建設(shè)逐步規(guī)范，也建設(shè)了國(guó)際玉城、天下玉源等一批高端市場(chǎng)，但由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃且執(zhí)行隨意性大，往往是誰(shuí)有地皮誰(shuí)建設(shè)，造成重復(fù)建設(shè)、無(wú)序擴(kuò)張，低檔次、同質(zhì)化的市場(chǎng)不斷出現(xiàn)。特別是石佛寺新建大棚市場(chǎng)的問(wèn)題比較突出，5年來(lái)新增大棚市場(chǎng)4個(gè)，增加建筑面積15萬(wàn)多平方米，市場(chǎng)數(shù)量一度飽和，出現(xiàn)了部分商戶“早上趕早市，中午趕午市，下午回門店”的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，這些大棚市場(chǎng)條件簡(jiǎn)陋(地?cái)們菏浇?jīng)營(yíng)，冬冷夏熱)、設(shè)施不全(道路硬化、供排水、公廁、停車場(chǎng)等配套設(shè)施不到位)，與玉器的“典雅、尊貴”不相稱，給人感覺是檔次低，沒品位。

　　(二)經(jīng)營(yíng)同質(zhì)。主要表現(xiàn)為商品混雜，擺放混亂。一是玉與其他工藝品混雜，同一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)玉器產(chǎn)品與銅制品、木雕、角雕、陶瓷、字畫、古玩等非玉工藝品混雜，市場(chǎng)分行不明；二是不同玉種混雜，在同一個(gè)市場(chǎng)、同一個(gè)門店或同一個(gè)攤位，不少經(jīng)營(yíng)者往往翡翠、白玉、獨(dú)玉、碧玉等不同玉種一同上，玉類分種不明；三是不同檔次的玉器產(chǎn)品混雜，特別是翡翠的A貨、B貨、C貨共存，良莠不齊，魚龍混雜，價(jià)格懸殊，玉器分級(jí)不明。

　　(三)管理缺位。全市玉雕市場(chǎng)普遍缺乏強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)法人素質(zhì)整體不高，存在重收費(fèi)、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任的現(xiàn)象。政府的市場(chǎng)管理職能部門缺乏對(duì)行業(yè)特殊性研究，介入不深，研究不透，管理辦法不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。造成以街為市，隨地?cái)[攤兒，經(jīng)營(yíng)秩序亂的問(wèn)題；造成環(huán)境衛(wèi)生差，設(shè)施不到位，交通秩序亂的問(wèn)題；造成檢測(cè)機(jī)構(gòu)多，資質(zhì)認(rèn)定亂的問(wèn)題；造成個(gè)別商戶誠(chéng)信意識(shí)缺失，以假充真、以次充好、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，降低了市場(chǎng)檔次，損壞了市場(chǎng)聲譽(yù)。

　　造成上述問(wèn)題的原因：一是膨脹過(guò)快。以石佛寺為例，5年來(lái)新增市場(chǎng)建筑面積21萬(wàn)平方米，新增攤位3576個(gè)、門店892個(gè)，新增固定商戶約2萬(wàn)人�？焖僭鲩L(zhǎng)的從業(yè)隊(duì)伍與有限的市場(chǎng)容量不相適應(yīng)，配套措施跟進(jìn)不到位，給市場(chǎng)管理、交通管理、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生等工作帶來(lái)壓力。二是資金匱乏。全市大部分玉雕市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施老化，配套設(shè)施跟不上，需要升級(jí)改造，但由于資金問(wèn)題，工作推動(dòng)慢。三是利益驅(qū)動(dòng)。個(gè)別私人建設(shè)的市場(chǎng)，業(yè)主為了租攤位、拉商戶，無(wú)原則放寬入駐條件，對(duì)市場(chǎng)管理不作為、不敢為，放任自流。四是工作不力。有關(guān)部門和市場(chǎng)開辦者沒有認(rèn)識(shí)到抓市場(chǎng)就是抓產(chǎn)業(yè)，就是抓形象，就是抓品牌，工作上缺乏狠勁兒、闖勁兒和韌勁兒，工作舉措跟不上市場(chǎng)發(fā)展需要。

　　對(duì)策與建議

　　市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終端，是產(chǎn)業(yè)興衰的晴雨表，同時(shí)也是展示產(chǎn)業(yè)形象的重要窗口。玉雕市場(chǎng)建設(shè)檔次與經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，直接影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。面對(duì)全國(guó)玉雕市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)展的壓力，對(duì)南陽(yáng)市玉雕市場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、高端規(guī)范管理已迫在眉睫，刻不容緩。必須瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建功能齊全、檔次差異、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)體系。

　　瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)：

　　即爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)。加強(qiáng)全市玉雕市場(chǎng)軟、硬件建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)，快速提升市場(chǎng)檔次和管理水平，爭(zhēng)取5-7年內(nèi)有1-2家玉雕市場(chǎng)被國(guó)家工商總局授予“全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

　　一是在建設(shè)上實(shí)現(xiàn)從低檔次、同質(zhì)化向中高端市場(chǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)變，升級(jí)改造現(xiàn)有市場(chǎng)，嚴(yán)格控制新建市場(chǎng)，走高端化、現(xiàn)代化、智能化的市場(chǎng)建設(shè)路子；二是在經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)從雜、亂的混合型市場(chǎng)向?qū)�業(yè)化市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，劃行歸市，分類經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)專業(yè)化程度；三是在管理上實(shí)現(xiàn)從政府管理向法人管理轉(zhuǎn)變，建立權(quán)威、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，制定完善市場(chǎng)法人化管理政策，用“市場(chǎng)”的手段管市場(chǎng)。

　　抓好四個(gè)關(guān)鍵：

　　(一)科學(xué)規(guī)劃促調(diào)整。一是按級(jí)別規(guī)劃市場(chǎng)。逐步控制和減少中低端市場(chǎng)，大力發(fā)展高端市場(chǎng)，讓高端市場(chǎng)引領(lǐng)發(fā)展方向、中低端市場(chǎng)集聚人氣，形成梯次搭配、布局合理的市場(chǎng)體系。二是按種類規(guī)劃市場(chǎng)�？傮w上做好“四個(gè)層級(jí)市場(chǎng)”的規(guī)劃：即規(guī)劃好以玉石原料、玉雕產(chǎn)品銷售為核心的主體市場(chǎng)，以銅制品、木雕、石雕、骨雕、古玩、字畫為主的工藝品市場(chǎng)，以產(chǎn)品包裝、加工工具、檢驗(yàn)檢測(cè)等為主的關(guān)聯(lián)市場(chǎng)，以客運(yùn)物流、住宿餐飲、文化娛樂等為主的配套市場(chǎng)，努力構(gòu)建功能齊全、互促互補(bǔ)的市場(chǎng)體系。三是按規(guī)模規(guī)劃市場(chǎng)。玉雕市場(chǎng)要根據(jù)輻射能力、功能分區(qū)來(lái)確定大小，防止貪大求洋，盲目擴(kuò)張。(二)建設(shè)改造促提升。特別是對(duì)低檔次的大棚市場(chǎng)，可借鑒各地“棚戶區(qū)改造、城中村改造”的經(jīng)驗(yàn)，借鑒揭陽(yáng)、平州等地以及義烏小商品市場(chǎng)建設(shè)模式，盡快建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代化的樣板市場(chǎng)，然后分批建設(shè)，分批改造，推進(jìn)市場(chǎng)上檔升級(jí)。解決建設(shè)改造市場(chǎng)資金問(wèn)題的辦法是堅(jiān)持開放招商，務(wù)實(shí)招商，要引導(dǎo)鼓勵(lì)市場(chǎng)業(yè)主敢于拿土地入股份、用資源換資本，敢于和有實(shí)力的投資者入股合作，3-5年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)玉雕市場(chǎng)的升級(jí)改造。(三)強(qiáng)化管理促規(guī)范。玉雕主產(chǎn)區(qū)的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都要成立玉雕市場(chǎng)專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理事務(wù)；要在每個(gè)專業(yè)市場(chǎng)探索成立注冊(cè)公司，成立法人組織，制定法人管理制度，明確法人管理責(zé)任；要強(qiáng)化玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)“服務(wù)、聯(lián)誼、維權(quán)、發(fā)展”職能，形成政府機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)法人、行業(yè)協(xié)會(huì)三級(jí)管理體系，逐步實(shí)施“劃行歸市、亮證經(jīng)營(yíng)、星級(jí)管理”制度。(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。工商、質(zhì)檢、公安、城建、物價(jià)等部門既是市場(chǎng)的管理者，又是市場(chǎng)的服務(wù)者，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

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