商貿瓶頸 呼喚破題

    爽爽的貴陽，物華天寶，人杰地靈，商家云集，舉目皆市。

　　特別是在國發(fā)2號文件《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》頒布之后，那一句“貴州與全國同步建成全面小康社會”猶如春雷乍響，驚夢西南。

　　在新一輪發(fā)展機遇到來之際，貴州省委、省政府吹響了“干字當頭、敢字為先、拼字求勝”的沖鋒號，點亮了貴州人民砥礪奮進的指路燈，人們激情高漲、斗志昂揚、眾志成城，誓要在新一輪發(fā)展的舞臺上大干一場！

　　為了貫徹國發(fā)2號文件精神，響應省委、省政府號召，貴陽市委、市政府帶領全市人民，努力當好全省經濟社會發(fā)展的“火車頭”、黔中經濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，并把大力發(fā)展商貿物流業(yè)納入貴陽“十二五”規(guī)劃。旨在加快培育新的經濟增長點，推進產業(yè)結構調整，增加就業(yè)，增強中心城市的現代服務業(yè)和核心競爭力，最終將貴陽經濟社會發(fā)展推向一個前所未有的新高度。

　　橫向比較差距驚人

　　商貿流通業(yè)作為現代服務業(yè)的重要組成部分，已被提升到國民經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，貴陽市作為西南地區(qū)最重要的交通樞紐，大力發(fā)展現代服務業(yè)，商貿先行，勢在必行。

　　記者在對貴陽市商貿物流產業(yè)的相關情況進行調研時發(fā)現，目前，貴陽市商貿物流的業(yè)態(tài)已形成188個不同種類的專業(yè)市場，商品批發(fā)市場主要分散在市西路、浣沙橋、老客車站、次南門、相寶山、羅漢營、三橋、花香村等地，而年交易額在1億元以上的只有28個。在貴陽最具商業(yè)氛圍的市西路批發(fā)市場，截至目前，經營戶數量僅8千余家，全市所有批發(fā)市場商戶累計不到2.5萬家。作為一個省會城市，與縣一級浙江義烏小商品市場7萬余家商戶、山東臨沂批發(fā)市場5萬余家商戶、江蘇常熟服裝城4.6萬余家商戶相比，可謂相形見絀。全市批發(fā)市場的交易總額甚至不到上述三個市場中任何一家的三分之一。

　　由此可見，貴陽現有商貿業(yè)態(tài)的規(guī)模、檔次以及與經濟發(fā)展的耦合程度都尚在萌芽階段，同貴陽作為大都市和“大西南商貿物流總樞紐”的地位極不相稱。許多經營商貿市場的負責人在考察貴陽商貿物流時一致認為，貴陽各類商貿市場只能算是現代市場體系的一個初級形態(tài)或者叫市場雛形。“小、少、弱、散”，簡單的四個字，卻使貴陽市商貿市場的短板如冰山浮水般凸現出來。

　　潛龍在淵筑城之困

　　舉目全國，各地經濟在本地商貿市場產業(yè)的帶動下迅猛增長，蓬勃發(fā)展，與之相比，貴陽在商貿物流產業(yè)上所存在的問題尤為突出。

　　經濟效益的差距如此之大，貴陽商貿市場產業(yè)的發(fā)展，落后于發(fā)達地區(qū)何止一個十年！究竟是什么制約了貴陽商貿市場產業(yè)的發(fā)展？相比于義烏中國小商品城的8次搬遷11次擴建，貴陽的市場格局空間較為狹窄；相比于臨沂批發(fā)市場科學清晰的經營業(yè)態(tài)分布，貴陽的市場分布比較散漫；相比于紹興柯橋中國輕紡城集約型的資源形態(tài)，貴陽的市場資源顯得雜亂。

　　眾多商貿市場在“劃行歸市”、“資源集聚”上更是明顯滯后，最終陷入今日筑城商貿瓶頸上的困局。

　　如果說商貿物流產業(yè)形態(tài)的落后是造成貴陽發(fā)展瓶頸的內因，那么交通擁擠、隱患四伏等外部環(huán)境則成為物流與商流矛盾更為嚴重并制約商貿市場進一步發(fā)展和壯大的主要因素。

　　貴陽老市區(qū)內的幾條主要道路幾乎每天都處于擁堵狀態(tài)，而商貿市場周圍人流、車流密度高，周邊秩序混亂，市場擁擠，貨車無序進出和隨意停車，更加劇了城市的擁堵。

　　市場周邊秩序的混亂，給市場內部帶來的各種隱患，特別是安全隱患和消防隱患尤為突出。近年來，烏魯木齊、浙江、福建等地商貿市場火災頻發(fā)，無情的大火造成的悲劇、傷痛、思考、教訓如同晨鐘暮鼓發(fā)人深省，無數感受交織在一起，使商貿市場火患的話題格外沉重。

　　消除隱患刻不容緩

　　在貴陽，分散在城市內的各種市場，近年來也是火災頻頻。市西路批發(fā)市場、中曹司批發(fā)市場、蔡家關農貿市場和高新區(qū)五金機電市場等，不斷發(fā)生火災事故，造成人員傷亡及重大經濟損失。

　　2011年底，貴州省消防總隊總隊長羅燦率隊深入貴陽市開展“清剿火患”戰(zhàn)役專項督查時發(fā)現，全市商貿市場中有多達上萬的商鋪存在消防安全隱患，消防安全檢查不合格率達到了72%，尤其是市西路市場內的“財富公寓”和“裕華小商品批發(fā)市場”存在非常嚴重的消防安全隱患。

　　對此，貴陽市人民政府下發(fā)《關于對市西路“財富公寓”和“裕華小商品批發(fā)市場”存在的重大火災隱患實施掛牌督辦整改的通知》，對這兩家重大火災隱患實施掛牌督辦整改。

　　據統計，貴陽市火災隱患舉報投訴中心自2011年11月1日正式運行以來，截至2012年2月10日，共接到舉報投訴案件123起，位于火災隱患第一位的就是市西路批發(fā)市場。貴州省消防總隊歷次檢查發(fā)現，貴陽市商貿市場布局中存在的最為嚴重的問題就是火災隱患。

　　為此，記者采訪了省消防總隊總隊長羅燦，他表示，由于規(guī)劃布局落后，貴陽市商貿批發(fā)市場通道設計不合理，市場消防設備設施投入滯后，通道疏散十分困難，根本無法應對突發(fā)事件；市場管理混亂，多數市場處于無序狀態(tài)，占道經營、經營倉儲住宿“三合一”、經營從業(yè)人員消防意識淡薄等嚴重問題，特別是市西路批發(fā)市場，經過多次消防整改仍未能完全消除安全隱患，一旦發(fā)生火災將給人民群眾的生命財產安全造成無法挽回的損失。

　　為全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《貴州省消防條例》，進一步提升全社會防控火災能力，確保人民群眾生命財產安全，努力營造良好的商貿市場氛圍，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，羅燦表示，省消防總隊將聯合公安、工商、稅務、質監(jiān)、城管、規(guī)劃、環(huán)保、電力等有關部門組成整改工作組，對全市范圍內的紡織服裝業(yè)、日用百貨業(yè)、小商品、五金、家具、建材等各類商貿批發(fā)市場進行全面檢查，對存在嚴重安全隱患、違反有關法律、法規(guī)、影響市容市貌、妨礙周邊交通組織等情況的，將下發(fā)整改通知書，限期整改。對整改期后仍不符合消防要求和有關規(guī)定的，勒令強制關停。

　　羅燦強調，消防安全是一項關系到經濟和社會發(fā)展全局、人民群眾生命財產安全以及社會大局穩(wěn)定的重要工作。要徹底杜絕火患，必須從源頭抓起，科學規(guī)劃、合理布局，通盤考慮、同步發(fā)展，為人民群眾提供安全放心的商貿批發(fā)平臺，為加快經濟轉型、建設和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　筑城商貿久痛，痛在布局的散漫，痛在秩序的混亂。改變貴陽商貿物流產業(yè)現狀，得到了貴州省委、省政府和貴陽市委、市政府以及社會有識之士的高度重視，為此，市政府對規(guī)范全市商貿批發(fā)市場布局進行了深入研究，并出臺相關措施，為進一步提升市場檔次，提高市場品質，規(guī)范市場業(yè)態(tài)，促進市場升級換代，保證全市商貿批發(fā)市場規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　破而后立，將是貴陽商貿物流產業(yè)擺脫困境，翻開嶄新一頁的唯一途徑。

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