國家知識產(chǎn)權局關于開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

　　專業(yè)市場是商品生產(chǎn)流通領域的關鍵環(huán)節(jié)和主要場所，做好專業(yè)市場的知識產(chǎn)權保護工作可以切斷假冒偽劣商品的集中流通渠道，并有利于加強對中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權監(jiān)管。為此，我局決定在全國開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　擬通過在項目實施周期內(nèi)加大對專業(yè)市場中侵權假冒行為的打擊力度、加強專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護規(guī)范化管理，營造良好的市場秩序和知識產(chǎn)權保護氛圍，推動樹立專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作的先進典型，培育一批知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場。

　　二、工作內(nèi)容

　　項目承擔單位主要從以下幾個方面開展工作：

　　(一)充分摸清本地區(qū)專業(yè)市場分布及知識產(chǎn)權保護工作狀況

　　結合本地區(qū)經(jīng)濟結構和行業(yè)分布情況，認真開展研究；通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地開展調(diào)研等形式，摸清本地區(qū)專業(yè)市場的分布及知識產(chǎn)權保護工作現(xiàn)狀；梳理所發(fā)現(xiàn)的問題，擬定目標任務，制定詳細的工作方案；夯實專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作基礎。

　　(二)建立健全專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護協(xié)調(diào)機制

　　在充分做好專業(yè)市場專利保護工作的基礎上，加強和工商、版權、公安、海關等知識產(chǎn)權管理部門的溝通聯(lián)系，強化行政、司法保護協(xié)調(diào)機制；加強對行業(yè)協(xié)會、市場主辦方的業(yè)務指導，調(diào)動其工作積極性；加強對市場商家、消費者的維權服務，切實保障各方利益；全方位建立健全工作協(xié)調(diào)機制。

　　(三)開展知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場的培育工作

　　在本地區(qū)選取3-4家對知識產(chǎn)權保護工作有需求、基礎好、積極性高的大型專業(yè)市場進行培育；在培育工作中，以促成“爭做誠信守法好商戶、創(chuàng)設經(jīng)營規(guī)范無假貨好市場”的良好風氣為目標，倡導推行規(guī)范化管理的經(jīng)營理念，全面提升專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作水平。

　　(四)加強對本地區(qū)專業(yè)市場的執(zhí)法維權活動

　　定期聯(lián)合相關部門開展專業(yè)市場執(zhí)法檢查活動；建立健全專業(yè)市場內(nèi)的知識產(chǎn)權舉報投訴機制；及時統(tǒng)計專業(yè)市場內(nèi)的知識產(chǎn)權執(zhí)法維權等保護情況并酌情向社會公布；引導行業(yè)協(xié)會通過調(diào)解等方式和手段及時化解知識產(chǎn)權糾紛；形成打擊侵犯知識產(chǎn)權的高壓態(tài)勢。

　　(五)開展針對不同群體的知識產(chǎn)權宣傳培訓等服務

　　指導專業(yè)市場制定落實知識產(chǎn)權宣傳和培訓計劃；配合開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護滿意度調(diào)查；強化對中外知識產(chǎn)權信息的綜合利用，加強專業(yè)市場知識產(chǎn)權商品的預警分析；針對行業(yè)協(xié)會、市場主辦方、市場商戶、消費者等不同群體定期開展知識產(chǎn)權培訓。

　　(六)制定相關工作的指導或規(guī)范性文件

　　結合基礎調(diào)研及市場培育等情況，酌情制定加強專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作的指導或規(guī)范性文件。

　　三、實施步驟

　　專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作由我局統(tǒng)一部署，具體工作由我局保護協(xié)調(diào)司組織開展，各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權局負責項目申報及組織實施；工作主要分以下三個階段進行：

　　(一)項目申報

　　各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權局在認真梳理本地區(qū)專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作的基礎上，結合上述工作內(nèi)容，編制專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作項目申報書，并于2013年1月18日前將項目申報書報送我局。

　　我局將根據(jù)各地區(qū)申報情況，結合當?shù)卣�府對知識產(chǎn)權保護工作的重視程度、該地區(qū)已有工作基礎、專業(yè)市場發(fā)展狀況等因素來確定項目承擔單位。優(yōu)先考慮當?shù)刂�識產(chǎn)權局已開展過專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護研究或具體工作，或當?shù)刂�識產(chǎn)權局聯(lián)合本地區(qū)其他知識產(chǎn)權主管部門共同申報此項目的省(區(qū)、市)。

　　(二)項目實施

　　確定項目承擔單位后，我局將與項目承擔單位簽訂協(xié)議，并召開項目啟動會，落實項目實施方案。

　　項目承擔單位要按照試點工作的總體目標、主要工作內(nèi)容，抓緊制定項目實施方案和工作計劃，部署落實各項工作任務，及時上報工作進展及重大事項，確保各項任務按期完成。

　　項目實施期間，我局將根據(jù)項目申報書及具體工作要求，酌情組織開展項目督察、中期匯報、項目總結及考核驗收等工作。

　　(三)項目總結

　　本項目為期1年，各項目承擔單位在2013年9月底前總結項目中期進展情況；在2014年3月底前報送項目實施總結報告。

　　我局將對項目承擔單位所開展的各項工作及資金使用情況進行考核。對知識產(chǎn)權保護工作做得規(guī)范到位、成績顯著的專業(yè)市場，將以授牌、評優(yōu)或集中宣傳等方式進行表彰鼓勵。

　　四、有關要求

　　(一)精心組織實施

　　開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作是集中打擊流通環(huán)節(jié)侵權假冒行為、促進地方產(chǎn)業(yè)轉型升級的有力抓手。有相關工作基礎或工作意愿的省(區(qū)、市)要加強組織領導、積極申報試點、落實相關工作。項目承擔單位要采取有力措施，確保試點工作有序開展；要積極爭取有關部門的支持，及時研究解決項目實施過程中遇到的困難和問題。

　　(二)落實資金保障

　　我局將對項目承擔單位給予資金支持，原則上項目承擔單位應按照不低于1∶1的比例配套資金。各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權局要積極爭取財政部門的支持，為專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作提供必要的經(jīng)費保障。

　　(三)加強溝通交流

　　項目承擔方應加強與項目委托方之間的溝通交流；及時總結提煉工作經(jīng)驗，編撰《工作簡報》并主動匯報；各項目承擔方之間也要加強信息溝通和交流，互相學習和借鑒好的工作經(jīng)驗和方法，做到互通有無、互相補充。

　　附件：專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作項目申報書

　　中華人民共和國國家知識產(chǎn)權局

　　2012年12月27日

　　聯(lián)系人：保護協(xié)調(diào)司 管相杰

　　電 話：62086878

　　郵 箱：guanxiangjie@sipo.gov.cn

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